养老机构理顺机制、转型升级的好处,一是可以降低社会资本进入养老领域的成本、减少繁杂的手续,创造更为宽松的条件;二是相对而言,公办民营和公建民营的经营方式更为灵活,经营者具有更大的自主权,更符合市场经济..